為什么提出鄉村振興戰略?習近平總書記講得很清楚:“我國正處于正確處理工農關系、城鄉關系的歷史關口”,提出鄉村振興戰略“就是為了從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系”。工農關系、城鄉關系不是小事。沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。翻開世界各國現代化歷史,正反兩方面的經驗教訓都告訴我們:如何處理這兩個關系,一定程度上決定著現代化的成敗。新中國成立70年來我國農業農村發展的實踐進程充分證明,“我們對工農關系、城鄉關系的把握是完全正確的,也是富有成效的”。

三水深入實施村組兩級重要事權清單管理 全面提升農村黨組織力量

發布時間:2019-07-01 07:55 來源:佛山日報

  從“民生微實事”項目的精準實施,到農村人居環境整治工作的迅速鋪開,再到分紅、征地等村里大事小情的順暢決策……三水區樂平鎮源潭村黨委書記禤廣二發現,今年以來,隨著村民小組黨支部領導核心作用的強化,村里開展各項工作開展都格外扎實高效。

  源潭村的變化是三水區深入實施村組兩級重要事權清單管理的一個縮影。自2018年啟動該項工作至今,三水緊抓作為全省鄉村振興綜合改革唯一縣級試點的機遇,在全區71個村(社區)、840個村民小組全面鋪開村組兩級重要事權清單管理,顯著加強了農村黨組織對自治組織、集體經濟組織等各類基層組織的全面領導,為三水鄉村振興試點工作奠定了堅實的基礎。

  頂層設計:確保農村黨組織“唱主角、挑大梁”

  走進西南街道五頂崗云塘村,寬闊平整的村道,干凈整潔的小巷,清掃一新的廣場,幾乎每一個角落都展現出煥然一新的村容村貌。

  “云塘是我們開展農村人居環境整治的一個示范點,他們村基礎并不好,但工作推進特別快。這得益于該村小組黨支部領導核心作用的充分發揮,黨支部書記帶頭,村民小組長、支委、村民代表齊心協力開展工作。”五頂崗村委會副書記陸卓華說。

  改變源自一份“清單”。為強化黨組織領導核心地位,去年以來,三水全面實施村組兩級重要事權清單管理,從制度機制上保障黨組織對村(社區)一切工作的全面領導。

  “為精準把握村級黨組織必須把哪些事權、環節抓在手上才能體現領導地位,我們梳理了村(社區)和村民小組兩級重要事權清單,其中村(社區)一級由10項事權54個流程增至68個流程,制定村民小組一級共7項事權43個流程。”三水區委組織部相關負責人說。

  三水實施重要事權清單管理以來,充分發揮了黨組織和黨員先知、先議、先做作用:由農村黨組織審議把關各類組織人選291人;審議把關重大項目800多項,涉及資金6.7億元;落實征地款、股份分紅860次,分配資金16.9億元。

  流程再造:確保重要事權清單管理落實到基層一線

  實施村組兩級重要事權清單管理,關鍵是要有一套高效順暢的審批流程作保障。三水區由組織部門牽頭,統籌協調民政、農業、國土規劃、住建、財政、行政服務中心、公共資源交易中心等職能部門,對需由區、鎮兩級職能部門審批的15項審批事項進行梳理,按照村組兩級重要事權清單管理要求修改和完善審批流程22項、重新制定審批表格39份,形成既能實現黨的領導、又能高效順暢落實的審批流程。

  修改章程:為重要事權清單管理保駕護航

  三水把重要事權清單管理要求寫入章程作為重點工作,穩步推動自治章程和股份章程修改。由區委組織部牽頭協調民政、農業部門制定自治章程和股份章程的通用模板,供各鎮(街道)、村(社區)參考。在全面推開村(社區)章程修改的基礎上,同步推進村民小組章程的修改,形成實施重要事權清單管理的制度化、長效化。

  以點帶面:整體推進重要事權清單管理

  三水在全區所有村(社區)和村民小組全面實施的基礎上,選定10個村(社區)、20個村民小組進行重點跟進,加強跟蹤指導和重點培育,及時總結推廣一批典型案例和好的做法,以點帶面,示范帶動其他村組規范落實好重要事權清單管理工作。

  “村組兩級重要事權清單管理是推動《中國共產黨基層組織工作條例》落地落實到基層的重要制度安排,從制度上保障了黨組織領導地位,切實做到貫徹惠民政策由黨組織宣傳,惠民服務由黨組織推動,惠民舉措由黨組織落實。”三水區委組織部相關負責人說。

 

  文/佛山日報記者馬永釗 通訊員淼誠

(責任編輯:何燕良)

七福神APP